Кто проводит проверку исправности газопроводов, и почему вероятность взрывов не исключена.
В распоряжении нашей редакции оказалась экспертиза, которая говорит о том, что вероятность аварии на газовых магистралях в многоэтажных жилых микрорайонах не только есть, но и весьма высока.
Забыли Ваню
Когда накануне Нового, 2019 года прогремел взрыв в Магнитогорске, испугалась вся страна. Думали, теракт. Экстренные версии сыпались в соцсетях, как горох на тротуарную плитку, но через сутки все говорили и писали только о чуде. Трёхмесячный малыш Ваня Фокин смог выжить в этом кошмаре даже спустя сутки, несмотря на 30-градусный мороз. Его извлекли из-под завалов спасатели. Вся страна молилась, наблюдая за спасательной операцией и дальнейшим лечением Вани. Для него и его семьи новогоднее чудо случилось. Но оно не случилось для 39 погибших в ту ночь жильцов обрушившегося подъезда № 7.
Газовая тема привлекла внимание СМИ, и вот уже в новостной ленте взрыв бытового газа в Ангарске, в Северной Осетии, Красноярске, Москве…
Мы живём в эпоху сверхскоростной информации. У нас её так много, что катастрофа, потрясшая всех до глубины души, через месяц забывается, перебивается впечатлениями от новых катастроф. Многие спустя полгода забыли фамилию Вани Фокина. В сводках новостей много других детей, пострадавших при других обстоятельствах. Но магнитогорский газовый взрыв и вся последующая медийная активность по газовой теме не были проигнорированы правительством страны. В законодательство внесены поправки и дополнения, которые требуют от всех профильных служб проверять газопроводы в обязательном и особом порядке. Наш мудрый народ по этому поводу высказал мнение, что всё это лишь повод взять с населения очередную порцию денег в интересах узкой группы лиц.
Прошедший год показал, что и правительство, и народ оказались правы.
Пробел в законе
Правительственное постановление № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» было принято ещё в 2013 году. К нему есть постановление № 290, которое регламентирует минимальный перечень услуг и работ. И есть приказ Ростехнадзора № 613. Вот последний документ как раз наполняет смыслом и подробным содержанием все правительственные правила безопасности. В приказе описаны правила проведения диагностики газопроводов и оборудования. Там же перечень требований к организациям и работникам, которые проводят диагностику. После обострения газовой темы правительство обязало все управляющие компании заключать договоры со специализированными организациями, которые вправе проводить проверку. Без этого договора УК может лишиться лицензии и получить штраф. Вот только ни один из вышеупомянутых документов не предусмотрел процедуру подтверждения добросовестности подрядной организации.
Управляющие компании, попавшие в новые тесные правила, просто мечутся в поисках те х организаций, которые готовы задешево провести проверку газопроводов. Все ответственные структуры будут проверять их профпригодность только в том случае, если начнётся следствие по факту случившейся аварии или, не дай бог, взрыва.
Анонимный инженер
Конечно, Оренбургская область с её огромным газовым и энергетическим комплексом имеет специализированные организации, которые уже много лет располагают всем необходимым оборудованием, лабораториями, аттестованными специалистами со всеми возможными допусками для особо опасных работ. Вот только почему-то рынок проверки газопроводов жилого фонда оказался не слишком привлекательным для них. На правах анонимности нам согласился дать комментарий инженер одной из таких организаций.
– Работа по диагностике газопроводов в жилых микрорайонах оказалась объёмной, но копеечной. Серьёзные диагностические центры с большим опытом работы на промышленных объектах за это не взялись, – рассказал наш собеседник. – Зато появились «кулибины», которые что-то слышали о проблеме. У них из диагностического оборудования – только пена для проверки утечек. Зарегистрировали ООО и выдают управляющим компаниям «заключения», больше похожие на фальшивый страховой полис.
По словам нашего собеседника, федеральное законодательство обязывает иметь специализированное оборудование, которое должно быть в обязательном порядке поверено, сотрудники должны регулярно проходить аттестацию и иметь специальные допуски. Нужна лаборатория, дефектоскопы с определённым видом неразрушающего контроля, твердомеры, аппаратура для контроля магнитной памяти металла, аппарат УЗИ…
Согласно требованиям законодательства, проверяющая организация обязана провести 18 видов работ по диагностике газопровода, который старше 20 лет. Но у новоявленных «кулибиных» такой техники попросту нет. Она слишком дорогая. Наш эксперт просил не называть его имени, поскольку рынок весьма узкий, все друг друга знают. По большому счёту, на нём смогли удержаться только три основные оренбургские компании. Остальные подрядчики – приезжие. Кстати, по словам нашего инженера, иногородние – весьма добросовестные ребята. Но хотелось бы, чтобы развивались местные. Опять же, если что, с них спросить будет проще.
Частица «не» в экспертизе
Спросом с подрядчиков пока заняты только обеспокоенные и дотошные граждане. Выполнение работ по диагностике технического состояния газопроводов включено в тариф, который платят все владельцы квартир.
Коммунальные платежи у нас болезненная тема. Старшие по подъезду готовы за каждую копейку биться в судах. Некоторые приобрели такую высокую квалификацию, что могли бы посоревноваться с профессиональными юристами и коммунальщиками.
Так в споре о платежах и всплыла история по проверке газопроводов. Сражаясь за обоснованность тарифа, люди вышли на экспертизу.
Итак, о тех документах, которые есть в распоряжении нашей редакции. Первый документ – заключение по результатам технического диагностирования внутридомового газового оборудования (наружный и внутренний газопроводы) в городе Бугуруслане. Заключение выдано ООО «Феликс-групп».
Второй наш документ – заключение инженерно-технической экспертизы на первый документ. Экспертизу провёл Инженерно-диагностический центр (ИДЦ), одна из немногих уполномоченных экспертных организаций, которая работает на рынке много лет.
Целью экспертизы ИДЦ было определить соответствие качества и полноты диагностики газопроводов, выполненной «Феликс-групп». Вывод эксперта: заключение, выданное заказчику «Феликс-групп», не соответствует требованиям, технически не обосновано и ведёт к нарушению безопасности эксплуатации с возможностью инцидентов и аварий на данном газопроводе.
Если подробнее, то в заключении, выданном «Феликс- групп», отсутствуют сведения об аттестации исполнителей, нет данных о наличии коррозии на трубопроводе, наличии агрессивных сред, нет определения влажности строительных конструкций.
Работы по определению марки металла газопровода не проводились. Нет данных о состоянии газопровода в местах пересечения со строительными конструкциями, нет данных ультразвукового исследования коррозийного состояния, нет результатов лабораторных исследований.
В заключении эксперта 10 пунктов, и в каждом стоит частица «не». Похоже, подрядчики провели недобросовестную работу и их диагностика газопровода не отражает реального технического состояния в жилом доме. Но, вероятно, деньги за свою проверку они получили.
Насколько серьёзной может оказаться такая ситуация, мы не знаем. Копии двух заключений мы передаём в прокуратуру и Госжилинспекцию. Ждём ответа.