По версии следствия, превышение полномочий допустил 47-летний бывший начальник МБУ «Управление капитального строительства» Андрей Стрельников.
В августе 2017 года он, выступая техническим заказчиком в лице МБУ «УКС», и строительная компания ООО «СКИБ» по результатам открытого аукциона заключили муниципальный контракт по ремонту спуска к реке Урал, общая стоимость которого составила более 40 миллионов рублей. В соответствии с проектом при производстве работ должны были применяться строго определенные материалы, соответствующие ГОСТу, проводиться надлежащая технология выполнения ремонтных работ. Однако подрядчик выполнил работу некачественно, что и привело к ухудшению эксплуатационного состояния спуска.
Стрельников знал о допущенных подрядчиком нарушениях, о наличии неустранённых нарушений строительных норм и правил, но не принял мер и подписал акты о приёмке выполненных работ вместе с другими документами. На этом основании на счета подрядчика необоснованно были перечислены денежные средства.