Росреестр выступил с законодательной инициативой, направленной на совершенствование института государственной регистрации прав на построенные объекты капитального строительства и повышение эффективности использования земли. Документы разработаны в целях реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных».
Речь идёт о государственной регистрации права собственности на построенные жилые дома. Законопроект сохраняет обязанность застройщика в течение десяти лет завершить строительство жилого дома, но при этом и зарегистрировать права на него. Сейчас подавляющее большинство граждан регистрируют свои права на построенные жилые дома, чтобы защитить право собственности.
Вместе с тем, анализ показал, что на территории каждого субъекта РФ в среднем имеется от 1 до 5 тысяч фактически существующих жилых домов, которые используются гражданами без регистрации прав.
Росреестр предлагает закрепить обязанность собственников участков использовать объекты капстроительства в соответствии с разрешённым видом назначения. Данный вопрос пока не регулируется.
Законопроект должен определить понятие «освоение земельного участка» и наделить Правительство РФ полномочиями по установлению признаков неиспользования земельных участков. Сейчас такие признаки утверждены только в отношении сельхозземель.
– Предлагаемые изменения способствуют защите имущественных интересов граждан и страхуют землепользователей от необоснованных решений в части оценки освоения земельного участка. Сейчас фактически собственник не защищён от претензий со стороны контрольно-надзорных органов по вопросу использования земельного участка не по назначению или неиспользования в принципе. Законопроект даёт гражданину время на освоение земельного участка и устанавливает соответствующие сроки, только после истечения которых контрольно-надзорные органы могут привлекать к ответственности землепользователя. Предлагаемые нормы по регистрации построенных объектов капстроительства дают возможность органам государственной власти и органам местного самоуправления обладать достоверной градостроительной информацией о строительстве, вести учёт построенных жилых домов, – отметил статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.
– Сегодня в ЕГРН отсутствуют права на 491,5 тысячи объектов оренбургской недвижимости. Отсутствие в госреестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах означает, что права собственника не защищены: такой объект нельзя передать по наследству; в случае утраты жилья – невозможно претендовать на некоторые государственные выплаты; не получится отстоять права в суде, например, в споре с соседями. Уверен, законопроект позволит наполнить ЕГРН актуальными сведениями, – считает руководитель Управления Росреестра по Оренбургской области Владислав Решетов.
Для удобства граждан законопроект предусматривает расширение полномочий кадастровых инженеров.
Директор Регионального кадастрового центра, заместитель председателя Общественного совета при Управлении Росреестра по Оренбургской области Иван Новичков добавил, что в соответствии с законопроектом, кадастровый инженер получает возможность заверять договор подряда цифровой подписью, расширяет перечень случаев, когда кадастровый инженер может обратиться с заявлением о кадастровом учёте объекта от имени правообладателя без доверенности.
– У граждан отпадает необходимость оформлять нотариальную доверенность и специально идти в МФЦ. То есть собственник экономит время, деньги, да и нервы тоже. Предлагаемые законодательные изменения упростят взаимоотношения заказчика кадастровых работ и их исполнителей, – уточнил Новичков.
Начальник управления по имуществу и градостроительству Оренбургского района Эдуард Сазонов видит перспективность законопроекта в том, что он способствует защите имущественных интересов граждан и органов местного самоуправления.
С одной стороны, наличие незарегистрированных прав на индивидуальное жильё приводит к невозможности передать его по наследству, обеспечить подключение к газу, отстаивать свои права в суде, а с другой, отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка не позволяет муниципальному образованию обеспечить надлежащий учёт земельных ресурсов, препятствует надлежащему управлению и приводит к недополучению доходов в бюджет от имущественных налогов и неналоговых платежей.
Очень важным моментом является установление срока, в течение которого правообладатель участка, предназначенном для строительства, должен начать стройку, а также чётких признаков, по которым можно однозначно сделать вывод о неиспользовании участка. Это позволит включать в договор аренды условия о сроке завершения арендатором строительства жилого дома.
Исполнительный директор – руководитель аппарата Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Ильнур Мутагаров инициативу поддерживает.
– Законопроект призван навести порядок в сфере землепользования и защитить прав собственников. Отмечу также, что законопроект соответствует тренду цифровизации, он вводит обязанность представлять заявления о государственной регистрации прав для юридических лиц исключительно в электронном виде. Кроме того, появится возможность заверения электронного договора на выполнение кадастровых работ цифровой подписью.
Росреестр выступил с законодательной инициативой, направленной на совершенствование института государственной регистрации прав на построенные объекты капитального строительства и повышение эффективности использования земли. Документы разработаны в целях реализации госпрограммы «Национальная система пространственных данных».
Речь идёт о государственной регистрации права собственности на построенные жилые дома. Законопроект сохраняет обязанность застройщика в течение десяти лет завершить строительство жилого дома, но при этом и зарегистрировать права на него. Сейчас подавляющее большинство граждан регистрируют свои права на построенные жилые дома, чтобы защитить право собственности.
Вместе с тем, анализ показал, что на территории каждого субъекта РФ в среднем имеется от 1 до 5 тысяч фактически существующих жилых домов, которые используются гражданами без регистрации прав.
Росреестр предлагает закрепить обязанность собственников участков использовать объекты капстроительства в соответствии с разрешённым видом назначения.
Данный вопрос пока не регулируется.
Законопроект должен определить понятие «освоение земельного участка» и наделить Правительство РФ полномочиями по установлению признаков неиспользования земельных участков. Сейчас такие признаки утверждены только в отношении сельхозземель.
– Предлагаемые изменения способствуют защите имущественных интересов граждан и страхуют землепользователей от необоснованных решений в части оценки освоения земельного участка. Сейчас фактически собственник не защищён от претензий со стороны контрольно-надзорных органов по вопросу использования земельного участка не по назначению или неиспользования в принципе. Законопроект даёт гражданину время на освоение земельного участка и устанавливает соответствующие сроки, только после истечения которых контрольно-надзорные органы могут привлекать к ответственности землепользователя. Предлагаемые нормы по регистрации построенных объектов капстроительства дают возможность органам государственной власти и органам местного самоуправления обладать достоверной градостроительной информацией о строительстве, вести учёт построенных жилых домов, – отметил статс-секретарь – заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий.
– Сегодня в ЕГРН отсутствуют права на 491,5 тысячи объектов оренбургской недвижимости. Отсутствие в госреестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах означает, что права собственника не защищены: такой объект нельзя передать по наследству; в случае утраты жилья – невозможно претендовать на некоторые государственные выплаты; не получится отстоять права в суде, например, в споре с соседями. Уверен, законопроект позволит наполнить ЕГРН актуальными сведениями, – считает руководитель Управления Росреестра по Оренбургской области Владислав Решетов.
Для удобства граждан законопроект предусматривает расширение полномочий кадастровых инженеров.
Директор Регионального кадастрового центра, заместитель председателя Общественного совета при Управлении Росреестра по Оренбургской области Иван Новичков добавил, что в соответствии с законопроектом, кадастровый инженер получает возможность заверять договор подряда цифровой подписью, расширяет перечень случаев, когда кадастровый инженер может обратиться с заявлением о кадастровом учёте объекта от имени правообладателя без доверенности.
– У граждан отпадает необходимость оформлять нотариальную доверенность и специально идти в МФЦ. То есть собственник экономит время, деньги, да и нервы тоже. Предлагаемые законодательные изменения упростят взаимоотношения заказчика кадастровых работ и их исполнителей, – уточнил Новичков.
Начальник управления по имуществу и градостроительству Оренбургского района Эдуард Сазонов видит перспективность законопроекта в том, что он способствует защите имущественных интересов граждан и органов местного самоуправления.
С одной стороны, наличие незарегистрированных прав на индивидуальное жильё приводит к невозможности передать его по наследству, обеспечить подключение к газу, отстаивать свои права в суде, а с другой, отсутствие в ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка не позволяет муниципальному образованию обеспечить надлежащий учёт земельных ресурсов, препятствует надлежащему управлению и приводит к недополучению доходов в бюджет от имущественных налогов и неналоговых платежей.
Очень важным моментом является установление срока, в течение которого правообладатель участка, предназначенном для строительства, должен начать стройку, а также чётких признаков, по которым можно однозначно сделать вывод о неиспользовании участка. Это позволит включать в договор аренды условия о сроке завершения арендатором строительства жилого дома.
Исполнительный директор – руководитель аппарата Оренбургского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» Ильнур Мутагаров инициативу поддерживает.
– Законопроект призван навести порядок в сфере землепользования и защитить прав собственников. Отмечу также, что законопроект соответствует тренду цифровизации, он вводит обязанность представлять заявления о государственной регистрации прав для юридических лиц исключительно в электронном виде. Кроме того, появится возможность заверения электронного договора на выполнение кадастровых работ цифровой подписью.