Генеральная прокуратура России внедряет усовершенствованную систему учёта преступлений, направленную на предотвращение фактов искажения и сокрытия правоохранителями информации о совершаемых преступлениях.
Оренбургская область пока не вошла в пилотную зону регионов, где апробируется новый программный комплекс по учёту преступлений, ведению криминальной статистики, но после отработки он будет распространён по всей стране.
– Внедрение этой системы автоматизирует и упростит порядок учёта преступлений, – рассказывает Евгения Медведчикова, начальник управления правовой статистики областной прокуратуры. – Искоренит манипуляции с данными о состоянии преступности, обеспечит открытость работы правоохранительных органов.
Жительница Оренбургского района, находясь на стационарном лечении в больнице, пожаловалась соседке по палате на финансовые трудности, связанные с выплатой кредита. Новая знакомая предложила должнице помощь, убедив её в своих больших связях с нужными людьми.
После выписки из больницы мошенница взяла у доверчивой женщины 10 тысяч рублей за будущие услуги и копии банковских документов. После многократных безуспешных попыток связаться с «добродетельницей» потерпевшая обратилась в полицию. Но органы дознания, проведя проверку, отказали в возбуждении уголовного дела. Прокуратура района признала такой отказ незаконным, полицейских обязали начать расследование дела о мошенничестве.
– Наше управление в составе областной прокуратуры было создано в 2013 году, – продолжает Евгения Владимировна. – До этого функция контроля за достоверностью и полнотой учёта преступлений была возложена на полицию, которая, как известно, занималась и сейчас занимается и рассмотрением заявлений и сообщений о преступлениях, и расследованием уголовных дел и, соответственно, заинтересована в определённых результатах такой работы. Когда эти полномочия были переданы нам, картина резко изменилась. По многим показателям преступности цифры выросли в два раза. Но это не означает роста количества преступлений, просто мы показали реальную картину.
По словам Евгении Медведчиковой, раньше сотрудники управления правовой статистики областной прокуратуры во время проверок часто сталкивались с осознанным искажением цифр, фактов со стороны правоохранителей. Нарушения допускались, чтобы завысить результаты своей работы. Сегодня ведётся контроль со стороны надзорного ведомства, и нарушения связаны в основном с техническими ошибками, недочётами, упущениями по незнанию или спешке.
В Тоцком районе в июле этого года местный житель совершил мелкое хищение из магазина, за что мировой судья привлёк его к административной ответственности. Через два месяца мужчина совершил ещё пять таких же хищений, за каждое из которых в мировом суде его вновь привлекли к административному наказанию. Но в надзорном ведомстве пришли к выводу, что вор необоснованно избежал справедливого наказания. В соответствии с законом, если человек повторно совершает мелкое хищение в течение года после привлечения его к административной ответственности, то это уже уголовная статья о краже.
Прокурор Тоцкого района опротестовал все пять постановлений мирового судьи о привлечении к административной ответственности за мелкое хищение. И по требованию надзорного ведомства дознаватели возбудили на мужчину пять уголовных дел.
– Если во время проверки появляется подозрение на искажение каких-то данных, для выяснения обстоятельств мы порой обращаемся к самим заявителям, – говорит Евгения Владимировна. – Установить реальную картину важно, ведь это не только способствует выработке необходимых мероприятий по профилактике и противодействию преступности, но и помогает оценить своевременность и адекватность таких мер, работу органов правопорядка.
В 2018 году в области выявлено более 10 тысяч нарушений в сфере учёта преступлений, допущенных сотрудниками полиции, Следственного комитета, ФСБ, МЧС, ФССП и других госструктур, где есть подразделения, осуществляющие предварительное расследование. Речь идёт об искажении отчётности, данных о преступности, занижении квалификации преступлений. Более 600 должностных лиц привлечены к ответственности.
Жанна Обломкина