28 °C
Выехать спозаранку к речке, поставить палатку, затаиться, прицелиться и принести жене гуся, представ в облике настоящего добытчика. Многим оренбургским охотникам такая идиллия теперь только снится.
Ни пуха ни пера
Не первый год охотники Оренбурга и окрестностей бьют тревогу: общедоступных мест для добычи птицы и зверя всё меньше, зато частных владений пруд пруди. Охотник с почти 30 летним стажем Олег Скипов вспоминает с ностальгией:
– Пруд за Паникой Оренбургского района, сакмарская Майорка, Татарская Каргала, – загибает пальцы Олег Васильевич. – Раньше спокойно выезжал в эти места поохотиться, сейчас всюду чьи-то вотчины. Причём лучшие места забирают.
Он забыл, когда в последний раз был на правобережье Майорского водохранилища. Охотникам «с улицы» туда путь заказан, всё перекопано, везде таблички с запретами.
– Купил как-то путёвку у частника, так он сказал мне сидеть на одном месте, следил за каждым шагом. С чего вдруг? Я же заплатил за охоту на всём угодье! – недоумевает охотник.
Пенсионер Степан Пермяков в частной охоте видит свои минусы.
– Конечно, я могу купить разрешение на охоту у частника, но стоит оно немалых денег, да и не факт, что меня туда пустят: все путёвки распродают по блату. И куда мне, обычному пенсионеру, податься? – сокрушается Степан Сергеевич.
У охотников остаётся два варианта: заплатив госпошлину в 650 рублей, отправиться с ружьём в общедоступное угодье рядом с Оренбургом и, скорее всего, вернуться домой ни с чем, или же поехать, скажем, в Ташлинский район, где на общедоступных угодьях добытчиков меньше и дичи больше, но расходы на бензин влетят в копеечку.
Круг для порядка
Территория Оренбургской области – одна из крупнейших среди регионов Поволжья по размерам пригодных для охоты угодий. Добывать зверя и птицу у нас можно почти на 12 миллионах гектаров (в той же Самарской области доступных охотничьих территорий почти в три раза меньше). В процентном отношении в Оренбуржье, по сравнению с соседями, меньше площадей, занятых под запретные для добычи биоресурсов участки (особо охраняемые природные территории, заповедники и национальные парки) – таковых у нас 100 тысяч гектаров. Вроде бы оренбургским охотникам грех жаловаться: просторы огромные, да и зверья хватает.
– Охотникам даётся свобода выбора: хочешь, езжай в общедоступное угодье, хочешь – в закреплённое. Конечно, в частном владении лицензия стоит дороже. На эти средства арендатор содержит штат, закупает корм, проводит опашку, опиловку, вот к нему и зверь бежит. Охотник же платит за комфорт и результат, – отмечает руководитель сообщества «Охота в Оренбурге и Оренбургской области» во «ВКонтакте» Евгений Капишников.
Однако перекосы с ценами всё же бывают. В 2017 году Евгений Олегович вместе с другими охотниками обращался в региональное УФАС по поводу завышения цены на добычу гуся в Светлинском районе на озёрах Кайранколь и Шалкар-Ега-Кара до 5 – 7 тысяч рублей за сутки охоты. Арендатор всё обосновал, предоставил отчёты. После поднявшегося шума цену снизил, зато увеличил количество разрешений на охоту. Не прошло и недели, как территория пришла в запустение: охотники оставляли после себя банки, бутылки и прочий мусор, убирать за ними не успевали. Дичи, естественно, стало меньше. Пустит ли арендатор в следующий раз на свою территорию всех желающих или продаст путёвки людям, которым доверяет, но за большую цену? Ответ очевиден.
– У моего товарища пруд, зимой ездили проводить аэрацию. У него стоят десять 200-литровых бочек для мусора, но рыбаки их как будто не видят, бросают мусор там, где сидят.
Проблема не в том, общедоступное это угодье или закреплённое, а в человеческом отношении к природе, – замечает Евгений Капишников.
На ловца и зверь
В региональном Минприроды про спор охотников о частных и общедоступных угодьях знают давно и стараются держать руку на пульсе. Начальник управления охотничьего хозяйства Эдуард Брик уверяет, что большой проблемы нет.
– В Оренбуржье только 37 процентов закреплённых (частных) охотничьих угодий, все остальные общедоступные. В той же Башкирии или Кировской области, откуда я родом, до 70 – 80 процентов угодий в руках арендаторов, – показывает карты Эдуард Васильевич.
По закону, в частном пользовании может находиться до 80 процентов от общего числа охотничьих угодий региона. Когда эту норму приняли, в некоторых регионах, где цифра превышала 90 процентов, статистику стали выравнивать, часть территорий вернули под госконтроль.
Эксперт отмечает, что прибыльных охотничьих хозяйств не существует в принципе: сезон охоты разрешён всего несколько месяцев, а кормить животных и охранять территорию нужно круглый год.
– Цена лицензии за сезон на добычу косули в частном угодье – 10 – 15 тысяч рублей, на кабана – 20 – 25 тысяч. Собрались друзья-охотники, сложились по 2 – 3 тысячи, добыли животное и тушу на всех поделили. Арендатор на полученные средства подкармливает животных для нового сезона. Каждый получил своё, – продолжает Эдуард Брик.
Взять участок в аренду гражданин может только по результатам аукциона. Начальная цена устанавливается в зависимости от ценности угодья, срок аренды всегда одинаков – 49 лет. С арендатором заключается договор, по которому он обязан проводить биотехнические мероприятия, отчитываться о каждой полученной и потраченной копейке.
– Цену на лицензию частник устанавливает самостоятельно, но обосновывает её годовыми отчётами. Есть чёткое правило: у одного арендатора цена на лицензию должна быть одинакова как для местных охотников, так и для приехавших, например, из Челябинской области. За этим следит УФАС, – отмечает представитель Минприроды.
Если арендатор грубо нарушает условия договора, с ним вправе расторгнуть отношения, отобрать участок. Однако ни сейчас, когда проверки малого бизнеса под запретом, ни в былые годы таких случаев в области не было.
В Минприроды отмечают, что охотоведы на общедоступных угодьях в зонах охраны устанавливают кормушки с зерном, солонцы (приманки с солью) для зайцев и косуль. В то же время понятно, что у частников животные питаются лучше: обеспечить кормом участок в несколько гектаров проще, чем государственное угодье в миллион гектаров.
В ближайшие 49 лет частные угодья государству уж точно не перейдут, и потому охотникам остаётся свыкнуться с существующей реальностью. Одни жалуются на засилье частников, другие ищут плюсы, подмечают закономерности. Зимой арендаторы хорошо прикармливают косуль и кабанов, летом же копытные перебегают на вольные хлеба, на урожай пшеницы или ячменя. Выходит, что зимой дичи больше у частников, а летом и осенью у государства. А уж весной, когда в небе кружат стаи гусей и уток, переплачивать за лицензию частнику вообще нет смысла: та же птица пролетит над общедоступными угодьями, надо только места знать.
Справка «О»
По данным регионального Минприроды, в области в прошлом году насчитывалось 23 тысячи особей косули, 38 тысяч особей зайца, 2700 кабанов и 1700 лосей. На развитие популяции плохо влияет холодная дождливая весна, когда молодняк болеет. В этом году прогнозы благоприятные, спада численности не прогнозируется.
Прямая речь
Александр Самбурский, министр природных ресурсов, экологии и имущественных отношений области:
– Арендаторы ухаживают за вверенной им территорией, контролируют рост популяций и следят за пожарной безопасностью. В то же время ни для кого не секрет, что такая территория превращается в некий «закрытый клуб», что, конечно, плохо. За последние три года ни один общедоступный участок в области не был передан в частное пользование, и в ближайшее время это делать не планируется.
