В городах бездомных собак всё больше, а выходить на улицу всё опаснее.
Второй год мы живём, соблюдая требования нового Федерального закона «Об ответственном обращении с животными». За это время несчастий у бездомных животных не стало меньше. Почему эффект получился обратным и в каком направлении двигаться дальше?
Куда исчезли кошки?
Бездомные животные проявляют агрессию даже по отношению к своим собратьям. С улиц города практически исчезли кошки и маленькие собаки. А в конце лета и начале осени в Орске доставалось даже… ежам. Их шкурки валялись возле домов в посёлке Никель, в Старом городе.
И самое страшное, что участились случаи агрессии по отношению к людям. Достаточно посмотреть публикации в СМИ. Вот история оренбурженки, защищавшей своего ребёнка и отбивавшейся от собак голыми руками; вот случай с беременной женщиной из Орска, которую покусали бродячие псы, и такая же история с 16-летней школьницей.
Вступивший в силу 1 января 2020 года Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными» № 498 запретил отстрел животных без владельцев. Регионы приняли «Правила организации деятельности приютов». А ещё утвердили базовые нормативы затрат на деятельность по обращению с безнадзорными животными.
В Оренбургской области это было сделано в один день, 13 марта 2020 года, двумя постановлениями – № 176 и 177. По документам, в нашем регионе на одну собаку в год должно уходить около 8 тысяч рублей, однако в реальности этой суммы не хватит. Стоит ли удивляться тому, что поиски подрядчика для этой работы в Орске не увенчались успехом, а контракт не был разыгран семь раз.
– В настоящий момент в Орске и его окрестностях около 5 – 6 тысяч безнадзорных собак, – говорит начальник ГБУ «Орское городское управление ветеринарии» Кадергали Муртазин. – Мы не ведём отлов животных уже два года. А до этого отлавливали примерно по 2 тысячи собак в год. Зима в этом году была тёплая, поэтому такой фактор, как естественный отбор, можно не учитывать: все животные выжили и в феврале-марте у них начнётся пора «собачьих свадеб», будет новое потомство.
Возникает вопрос: почему нет у нас пункта временного содержания? В прошлом году вроде бы озвучивалось компромиссное решение – отлавливать и временно содержать собак на городской ветстанции. 28 дней их можно было бы кормить, дабы они не были злыми, стерилизовать, делать необходимые прививки, а потом выпускать в места прежнего обитания.
Умерщвлять собак закон запрещает совершенно определённо. Есть только одно исключение – если животное испытывает непереносимые физические страдания. Пусть всего на месяц, но тот или иной микрорайон разгружался бы от агрессивных четвероногих. И выезжали бы специалисты того же «Спецавтохозяйства» туда, откуда жалоб больше всего.
Споры о гуманности
Ветврач Мария Дмитриева несколько лет назад организовала в Орске Центр льготной стерилизации кошек и собак. Теперь такие центры есть в Оренбурге и Новотроицке.
Мария Николаевна рассуждает довольно жёстко и хладнокровно, поэтому в среде зоозащитников имеет противоречивую репутацию. Одни её поддерживают, другие считают жестокой. Например, она считает, что беременную бездомную собаку лучше стерилизовать, чтобы она не принесла в этот мир щенков, большинство из которых всё равно не выживет.
Также Мария считает, что нужно усыплять животных, которые являются глубокими инвалидами, а не собирать десятки тысяч рублей им на операции, как это делают волонтёры. Пока люди всем миром спасают одну собаку с тремя парализованными конечностями, без помощи останутся десять других, абсолютно здоровых.
Только на востоке области действуют около 200 активных волонтёров. В каждом городе работают по 5 – 6 групп и объединений, которые не очень контачат друг с другом из-за разного уровня гуманизма. Мария, к примеру, называет зоовредителями тех, кто берёт к себе щенков или взрослых собак и потом, не стерилизуя, раздаёт в добрые руки. Говорит, что первым и главным принципом волонтёра должна быть обязательная стерилизация и регистрация. Это единственный гуманный метод сокращения численности бездомных животных и уменьшения их страданий.
На идею создания приюта в Орске Мария Дмитриева смотрит скептически, потому что тех 128 мест, которые предусмотрены, не хватит:
– Для того, чтобы решить проблему заявленным способом, нужно в первый год отловить и стерилизовать 80 процентов маточного поголовья, а это нереально при таких размерах приюта. У меня живут 11 кошек и 7 собак. Но они обитают в специально построенном отапливаемом помещении, а не в клетках и могут гулять, сколько хотят, по закрытой территории двора, – рассказывает Мария Николаевна.
– В идеале животные не должны жить на улице, понятие бездомности должно уйти. Но принятый закон недостаточен. Необходима строгая регистрация собак, запрет на производство щенков в домашних условиях. В западных странах в принципе невозможно, чтобы у хозяина, не являющегося юрлицом, заводчиком, собака приносила щенят дома. Именно от таких «заводчиков» пошли жертвы моды – кошки британки и собаки хаски, обитающие сегодня на помойках. Их купили за немалые деньги, наигрались и выкинули. Должна быть реальная ответственность за выброшенных животных. Выкинул собаку со своего двора, считай, совершил преступление.
Я понимаю тех людей, которые относятся негативно к стаям собак во дворах. Но и представлять себе приют этаким светлым, добрым местом не стала бы.
Волонтёры говорят: «Мы будем заниматься с собаками». Постойте, у каждого из них дома собака, и не одна. А есть такое заболевание, как парвовирусный энтерит, очень распространённое. Одна собака полностью заражает территорию, и, чтобы спора-возбудитель погибла, нужно несколько лет, – рассуждает Мария.
Когда согласья нет
Юрист и зоозащитник из Оренбурга Артём Шамардин также считает, что владельцы животных должны нести конкретную ответственность.
– Мы должны возвращать животных на улицу, но никто не учитывает наши климатические условия, жуткие зимы. Закон не предусматривает, что собак на улице будет кто-то кормить. Это где-нибудь в Турции две-три упитанные ленивые собаки валяются на солнышке. У нас они вынуждены выживать. На мой взгляд, эту проблему не решить без ограничения разведения. Если не стерилизуешь свою собаку, тогда плати налог, – говорит он.
А вот депутат Орского городского совета Курмамбай Кумакбаев уверен, что создание муниципального приюта в Орске поможет переломить ситуацию.
– Помещение уже подобрано, оно находится в промзоне бывшего завода железобетонных изделий. Пока неизвестно, какая сумма потребуется на ремонт. В Магнитогорске, я знаю, Заксоб дважды выделял средства на строительство приюта – 20 и 25 миллионов рублей. Но они строят с нуля. Может быть, наш приют сможет выполнять функции и для других муниципалитетов – Новотроицка, Новоорска. И хорошо, что он будет муниципальным, только так можно соблюсти все требования и к помещению, и к условиям содержания, – рассуждает Курмамбай Курманаевич.
Недавно на городскую власть выходила с инициативой создания частного приюта директор благотворительного фонда «Человек и собака» Светлана Чернова. Ранее она жила в Оренбурге, сотрудничала с приютом «Я – живой!». Являясь банковским работником, по зову души она всегда тянулась к работе с животными.
– Я расстраиваюсь, когда слышу призывы у бить, отравить, усыпить бездомных животных, поэтому решила организовать для них приют. Все затраты готова была взять на себя. У меня есть единомышленники, спонсоры, которые готовы оказать помощь в содержании животных. Однако моя инициатива была холодно воспринята.
Я встречалась с мэром, просила у города помещение на улице Дорожной, 3 площадью 334 квадратных метра в безвозмездное пользование. Однако мне предложили его только на праве аренды. Кроме того, я ведь хотела за свой счёт провести туда коммуникации. Сейчас я помогаю гайскому приюту для животных, там много проблем, – говорит Светлана.
Кстати, одна из организаторов гайского приюта д ля бездомных собак, просившая не называть её, тоже отмечает бездействие и равнодушие местных властей. Уже 6 лет девушка и несколько её единомышленников несут это бремя, еле сводя концы с концами.
Когда кончаются продукты, в социальных сетях кидают клич, и неравнодушные люди помогают. И даже при минимизации затрат на содержание 180 собак в месяц уходит около 70 – 80 тысяч рублей.
Волонтёры з а свой счёт подключили электричество, но платят за свет по «предпринимательскому» тарифу – 7 рублей за киловатт-час. Они неоднократно писали письма в администрацию, добиваясь передачи приюта соответствующим структурам Гая. Однако если до вступления в силу Федерального закона № 498 власти отвечали, что это не в их компетенции, то теперь просто отмалчиваются.
– Я не получила ответа от главы города на моё письмо о передаче приюта муниципалитету, мне его просто не дали, – говорит организатор гайского приюта.
Из всего этого можно сделать вывод: проблема обращения с безнадзорными животными настолько серьёзная, что для решения потребуются совместные усилия общества и государства. Между тем трудно найди более разобщённую среду, чем защитники животных.
Одна группа недолюбливает другую, третья враждует с четвёртой. Для пользы общего дела разногласия нужно забыть, амбиции умерить и научиться предлагать помощь и принимать её.