Ремонт переведён на самоокупаемость. Чтобы в будущем произвести замену кровли или коммуникаций, жильцы дома копят средства уже сегодня.
Но как организовать их работу и добиться качественного исполнения? Как оренбуржцы воспринимают новые правила и учатся управлять самостоятельно?
Время сжимается
Для управления средствами, накапливаемыми на капитальный ремонт, два года назад был создан региональный оператор – Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области. Осень прошлого года показала, что есть ещё узкие места, через которые деловая активность Фонда протискивается с трудом.
Одно из таких – сроки согласования проектно-сметной документации и проведения конкурсов с подрядчиками.
У Фонда, возглавляемого Таргеном Бахитовым, непростая задача: на полную подготовку и проведение конкурсов по закону требуется не меньше девяти месяцев.
При условии, что муниципалы своевременно сформируют заявки. Пока строители приступят к работе, пройдёт уже половина календарного года.
Понятно, если дело касается ремонта кровли, его по весне и начинать-то рано. Но ведь есть ещё и работы по замене коммуникаций, окон и лифтов ого хозяйства, ремонт фасада, которые можно было бы начинать гораздо раньше и выполнять без спешки.
Поэтому Фонд организовал заблаговременное проведение конкурсов на разработку проектов и строительно-монтажные работы.
В 2017 году, ожидается, строители приступят к работам не позднее чем в июне.
Пожалели
Жильцам дома № 3 по проспекту Братьев Коростелёвых в Оренбурге не повезло. Строители сняли старый шифер, и дом простоял без крыши всю дождливую осень. Новую металлическую кровлю положили только к Новому году.
– За время ремонта в квартирах несколько раз протекали потолки, – рассказывает старожил дома Альмира Забарова. – Потом приходила какая-то женщина, делала опись, но так на этом всё и остановилось.
Соседки Альмиры, мать и дочь Волковы, показали вспучившийся потолок на своей кухне, но внимание обратили совсем на другое.
– Жаловаться на протечку мы не стали, жалко было ребят, которые ремонтировали крышу, – вздыхает пенсионерка Ольга Борисовна. – Бедные, они всё делали вручную, стройматериалы наверх таскали, падали, и умыться им было негде. Говорили, что приехали на заработки из Соль-Илецка.
Крышу в этом доме сдали в декабре. Формально строители уложились в сроки, но на деле доставили жильцам массу неудобств. Во дворе до сих пор лежит гора старого шифера, а закрыть чердачный контур досками пообещали только весной.
Ответят за последствия
Прошедшим летом в области выполнен большой объём по ремонту крыш. На большинстве объектов замена кровель была завершена ещё летом, но в некоторых случаях процесс затянулся.
Осенью тревогу подняли жители села Октябрьского.
Пять домов стояли «раскрытыми». Октябрьцы подали иски, по которым суд обязал подрядную организацию оплатить последствия протечек.
По словам председателя сельского Совета Александра Буянкина, недоделки устраняются до сих пор.
Подобные жалобы поступали из Оренбургского, Сорочинского, Саракташского, Тоцкого, Ясненского и Светлинского районов, а также из Орска, Медногорска и Оренбурга. В причинах разбирались первые лица области и прокуратура. Пришлось переводить ситуацию на «ручное управление».
Летучие бригады
В Соль-Илецке, в доме по улице Орской, 108, строители уложились в срок ещё летом. Старшая по дому Валентина Литей не могла нахвалиться рабочими. Крышу ремонтировали быстро, аккуратно, грамотно и сдали в июне. Выяснилось, что работала бригада из Оренбурга.
Ну не странно ли, что в Оренбурге дома ремонтируют сольилечане, а в Соль-Илецке – оренбуржцы? В фонде модернизации ЖКХ области объяснили:
«Ничего необычного. На подрядные работы ежегодно объявляется конкурс. Выигрывают его те организации, которые предоставляют гарантии выполнить работы дешевле других, разумеется, с надлежащим качеством».
Постоянно действуют инспекторские и прокурорские проверки.
Задним умом крепки
Сметы работ на капитальный ремонт должны утверждаться общим собранием собственников жилья. С этого начинаются многие проблемы. Мало того что просто трудно собрать людей, но и нужно вникнуть в статьи расходов. Многие самоустраняются, а сроки утверждения смет затягиваются.
Муниципальные власти и управляющие компании по обслуживанию жилья берут инициативу в свои руки. Но тут начинается самое интересное. Порой, уже после утверждения сметы, выясняется, что жильцам вместо ремонта фасада хотелось бы поменять водопровод, а вместо ремонта кров ли заменить лифт.
Все причастные организации: муниципалитеты, фонд реформирования ЖКХ, прокуратура, строители – в один голос говорят:
«Жильцы не проявляли должной организованности и участия в процессе».
Отдельно или скопом?
Собственники жилья могут свободно выходить из общего счёта и вступать обратно. Выделение дому специального счёта имеет как свои плюсы, так и минусы.
В Фонде модернизации ЖКХ поясняют, что отдельные счета формируются преимущественно в новых домах, сроки ремонта которых отдалённые.
Старые дома выгоднее ремонтировать из общего котла, особенно когда речь идёт о единовременно больших затратах, например, о замене лифта.
Деньги с отдельных счетов жильцы могут тратить по мере накопления на то, что посчитают нужным, не делясь с другими домами. Но если они приобрели на общие средства лифт, то не смогут отделиться, пока не выплатят его стоимость.
Размещение накоплений на капремонт дома на отдельном счёте в рамках управляющей компании – пример пока исключительно редкий. Это шаг довольно рискованный и требует от жильцов высокой компетентности, а в случае просчёта или утраты активности им всё равно потребуется посторонняя помощь.
Чтобы не было пени
С 1 мая 2017 года в Оренбургской области начнут применять штрафные санкции к неплательщикам за капремонт.
Пеня = размер ежемесячного взноса (площадь х тариф) х 0,000275 (ставка рефинансирования х 1/300) х количество дней просрочки платежа.
При невозможности погашения долга единовременным платежом собственник вправе обратиться в Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области с заявлением о реструктуризации задолженности. Рассрочка для уплаты долга без пени предоставляется на 6 месяцев.
Вячеслав Войтин
Прямая речь
Александр Савельев, руководитель региональной рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни»:
– В целом областная программа реализуется успешно. Есть и вопросы. Например, проблема капитального ремонта жилых зданий – объектов культурного наследия. Если для них не предусмотреть софинансирование, то взносы придётся увеличить в несколько раз, что жильцам не под силу. Собственники домов, в которых проводится ремонт, имеют право и должны сами участвовать в его организации. Наши эксперты могут помочь, штаб расположен в Оренбурге. Вопросы можно задать по телефону 8 (3532) 77-97-66 или через интернет-сайт onf.ru/region/orenburgskaya_obl.
Дмитрий Аниськов, заместитель министра строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области:
– В прошлом году был введён предварительный отбор подрядчиков с положительной репутацией. В 2017 году ремонт состоится в весенне-летний период. Уже завершены конкурсы на разработку проектно-сметной документации, ведётся её приёмка и согласование. Подрядчиков на строительно-монтажные работы выберут в течение мая. Что касается сбора средств, то в этом году взносы для жителей Оренбургской области составляют: 4,62 рубля с квадратного метра – в домах высотностью до трёх этажей, 5,86 рубля – в 4 – 5-этажных и 7,42 рубля – в домах 6 этажей и выше. Взносы будут расти, но гораздо медленнее, чем инфляция. Ежегодная инфляция, то есть процесс «усушки» сбережений, у нас составляет 10 – 14 процентов, а рост тарифов составит не более 7 процентов. Причём базовый размер минимального взноса не увеличится.
Тарген Бахитов, генеральный директор Фонда модернизации ЖКХ Оренбургской области:
– Общественный совет при нашем Фонде рекомендовал начиная с 2017 года согласовывать проектно-сметную документацию, кроме органов местного самоуправления и управляющих компаний, с представителями собственников жилья.
Теперь при заключении договоров подряда строителям даются наши совместные рекомендации о поэтапном вскрытии крыш, согласовании мест складирования строительных материалов, подключении к инженерным сетям.
Одними из первых, по договорённости с Фондом модернизации ЖКХ, включиться в контроль над ходом выполнения работ готовы председатели советов многоквартирных домов 23-го и 24-го микрорайонов города Оренбурга, входящие в территориальный общественный совет «Гагаринский». В 2017 году на территории этого совета, в 23-м и 24-м микрорайонах, запланировано 32 вида работ по капитальному ремонту 19 многоквартирных домов.
Константин Золотарёв, заместитель генерального директора Фонда модернизации ЖКХ Оренбургской области:
– Оренбуржцы не слишком активны в плане открытия индивидуальных для каждого дома специальных счетов. Например, в Костромской области около 80 процентов домов формируют фонды капитального ремонта по индивидуальному плану. В Оренбуржье – менее 10 процентов, несмотря на то что дважды предоставлялась возможность упрощённого перехода с общего счёта на специальный.
Денис Колотвинов, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и экологии:
– Мы добились разделения конкурсов на подготовку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ, чтобы расширить круг их участников.
По представлению прокуратуры о ходе выполнения работ Фонд теперь отчитывается ежемесячно. Приняты решения об изменении сроков ремонта, переделок по гарантии. В семи подрядных организациях руководители привлечены к ответственности, был случай понуждения к завершению работ.
Пресечён незаконный сбор взносов в 114 новых домах, на которые распространяются пятилетние «каникулы». Собранные средства жители могут вернуть или оставить для будущего перерасчёта. Возбуждено уголовное дело против руководства ТСЖ-39, использовавшего средства без решения собственников.
Михаил Кошелев, старший по дому № 82 на улице Ногина в Оренбурге:
– Строителям всю плешь проел, всем врагом стал, а ремонт заставил выполнить качественно. Болею за общее дело, а как иначе? Общее – это тоже своё, квартиры-то все приватизированы.
Мне, как бывшему строителю, проще было вникать в технологию. Беспокоил городскую администрацию. Госжилинспекцию приглашал, когда неаккуратно теплоизоляцию на чердаке стелили. Стропила заставил пропитать противопожарной смесью, кровельные листы подгонять, но всё равно кое-где остались огрехи.
Владимир Арюткин, старший по дому № 16 на улице Марии Корецкой в Новотроицке:
– Мы вообще решили, что средства нужно аккумулировать в местной организации, тогда деньги не уйдут из города. Вышли из областного фонда. Средства на капремонт собираем на специальном счёте в своей управляющей компании, средствами можем распоряжаться, не дожидаясь решений сверху.
Имея опыт работы в строительстве, я сагитировал соседей на составление собственного плана ремонта дома. Лифтов в пятиэтажке нет, поэтому нам проще. Холодный и горячий водопровод заменили, установили пластиковые трубы не в 2039 году, а уже сейчас.
Справка «О»
За 2017 – 2019 годы в Оренбургской области планируется капитально отремонтировать 1017 многоквартирных домов общей площадью 2,87 млн кв. м. Будут улучшены условия проживания более чем 102 000 оренбуржцев. В региональную программу капитального ремонта многоквартирного жилья на 2014 – 2043 годы включено 9899 домов.
Чтобы не было пени
С 1 мая 2017 года в Оренбургской области начнут применять штрафные санкции к неплательщикам за капремонт.
Пеня = размер ежемесячного взноса (площадь х тариф) х 0,000275 (ставка рефинансирования х 1/300) х количество дней просрочки платежа.
При невозможности погашения долга единовременным платежом собственник вправе обратиться в Фонд модернизации ЖКХ Оренбургской области с заявлением о реструктуризации задолженности. Рассрочка для уплаты долга без пени предоставляется на 6 месяцев.