Обездоленные и не только

Конфликты и происшествия в строительной отрасли всегда получаются громкими. Особенно если в числе пострадавших люди со средней (и менее) зарплатой и большим желанием обрести свой собственный дом. Случается и так, что деньги на приобретение жилья люди собирают годами, влезают в долги, закладывают имущество. А потом вдруг раз – и недобросовестный застройщик хоронит эти мечты, прикрываясь кризисом или банкротством.

Для подавляющего большинства из нас потерять сумму, равную стоимости квартиры, – невосполнимая утрата. Насколько мы все защищены от этих трагедий? Что делать, если проблемы с застройщиком уже возникли?

 

Масштаб на местности

72 миллиарда рублей – такова сумма, вложенная гражданами Оренбургской области на услови­ях договора о долевом участии в строительство многоквартирных домов. Для сравнения: бюджет всего нашего региона – 80 милли­ардов. То есть, если вдруг эконо­мика обрушит всех застройщиков разом, бюджет региона просядет на много десятилетий вперёд.

Прибыльность строительного бизнеса очевидна, оттого многие стремятся попасть на этот рынок. Иногда без профессиональных на­выков и опыта работы.

Недавно только после личного вмешательства губернатора и рабо­ты областной прокуратуры стихли скандалы со строительством домов для детей-сирот на улицах Завод­ской и Турбинной. Уголовные дела по фактам нарушений в процессе расследования, проведены обыски у чиновников городской админи­страции. Выяснилось, что случай этот не исключительный.

Есть ещё несколько адресов, по которым должны проживать граждане, переселяемые из вет­хого аварийного фонда. Но не проживают. Дома либо не сданы, либо сданы с большими наруше­ниями. В один из таких домов, например, забыли подвести газ. Однако он был принят в эксплу­атацию. Правоохранительные органы оперативно реагируют, но почему-то инциденты про­должают случаться. Дошло до того, что горожане выходят на импровизированные митинги, перекрывают въезд строитель­ной технике.

 

На Чкалова как Чкалов

Согласно легенде, в 1925 году Валерий Павлович пролетел на самолёте под Троицким мостом в Ленинграде, стараясь произвести впечатление на свою девушку. Пролетел, едва не касаясь крылья­ми конструкций моста.

В городе, который когда-то носил его имя, на улице имени Чкалова ООО «Фокус» решило по­строить дом. Буквально втиснуть его между строениями в такой же опасной близости.

Между домами 55 и 53 несколь­ко лет назад, ещё в бытность мэра Мищерякова, решили возвести стоматологию. Участок был впол­не подходящий, стройка не про­тиворечила градостроительным нормам и правилам. Возле домов росли пирамидальные тополя и клёны – их жители высадили сами и почти 30 лет ухаживали за своим небольшим парком.

Чтобы не испортить зелёную зону, стоматологию построили чуть в стороне. Люди рассказы­вают: «Мищеряков обещал нам, что стройка не повредит парку, и сдержал слово».

Персонал нового лечебного учреждения тоже отнёсся к этому месту с уважением – деревьев прибавилось, дорожки были бла­гоустроены. Оставалось место для небольшого административного корпуса, но его строить не стали.

В прошлом году прошёл слух, что этот оставшийся участок вы­ставлен на торги. Обитатели 55-го и 53-го домов возмутились, стали задавать вопросы городской вла­сти. На тот момент шла предвы­борная кампания муниципальных депутатов. Горожан заверили, что никакого строительства не будет. Но уже в феврале 2015 года вбили колышки, а позже и забор возвели вокруг строительной площадки.

Жители соседних домов быстро самоорганизовались и начали писать жалобы во все инстанции. Через месяц на строительной пло­щадке появились представители застройщика и показали издалека разрешение на строительство и проект. Стало ясно, что возводится то ли 20-ти, то ли 18-этажный дом.

 

Без объявления войны

На маленьком пятачке земли, согласно проекту новой застрой­ки, должны были поставить жи­лую «свечку». Котлован под неё вырыли вплотную к забору, места оставалось так мало, что строи­тельная техника была вынуждена объезжать квартал с другой сто­роны. Подъездных путей к сто­матологии просто не оставалось. О том, что там останется какая-то придомовая территория, просто не могло быть и речи.

Однако у «фокусников» в планах она была, только получалось, что под ас­фальт должны были закатать и пирамидальные тополя, и даже травянистую зону вокруг забора расположенного рядом детского сада. Примечательно, что на воз­мущённые письма соседей стро­ители отвечали, что делают это с целью борьбы с загазованностью.

Наблюдая ударные темпы стройки, жители перекрыли до­рогу технике. Случился скандал, приехала полиция, начались раз­бирательства. Оказалось, что ещё на этапе планирования прокура­тура присылала протест в адрес городской администрации. Про­тест был отклонён как необосно­ванный, чиновники продолжали твердить, что стройка не противо­речит нормам и правилам.

При этом ООО «Фокус» арен­довало за 17 миллионов рублей в год земельный участок площадью 2 тысячи 600 квадратных метров. А по проекту осваивалось 7 с по­ловиной тысяч – почти в три раза больше.

Учредители ООО – юридиче­ские лица, часть руководителей которых находятся в данный мо­мент под следствием Главного Управления ФСБ России.

Помните, несколько месяцев назад громко прозвучала история с арестом банды, обналичивавшей миллионы рублей по всей стране через платёжные терминалы? Так вот, некоторые аффилированные этой банде товарищи строили дом на Чкалова.

 

Суд первый, но не последний

Прокуратура обратилась в суд по этому делу. Во-первых, налицо вопиющее нарушение прав граж­дан, а во-вторых, «фокусники» успели в своё рейдерское строи­тельство привлечь деньги дольщи­ков. Миллионы рублей были вло­жены в пять квартир строящегося дома и в коммерческую площадь первого этажа.

Суд Ленинского района по­становил, что разрешение на строительство городская админи­страция выдала незаконно. Были наложены обеспечительные меры на строительство дома, теперь его нельзя достраивать и нельзя про­давать несчастным дольщикам квартиры. Впрочем, с решением суда не согласились в ООО «Фо­кус». Подали на апелляцию и на­мерены доказать своё право на дальнейшие работы.

 

Свой реестр

С 2017 года федеральный за­кон в отношении застройщиков ужесточится. Многоквартирные дома больше не смогут строить компании, чей уставный капитал не сможет покрыть ущерб в случае возникновения риска.

Сколько стоит строитель­ство 9–этажного дома? Порядка 300 миллионов рублей. Если устав­ный капитал меньше – услуги по возведению такого дома не предлагать, на государственные подряды не рассчитывать.

Мера, ожидают специалисты, окажет эффект, но вряд ли только её достаточно для решения про­блемы. Остаётся ещё много сег­ментов в строительной отрасли, которые нуждаются в регулиро­вании.

Всего месяц назад многодет­ная мать из Новоорска Ольга Цой обратилась в правоохранитель­ные органы. Она перечислила более 2 миллионов рублей ком­пании «СтройКапитал», которой руководит депутат районного Совета Владимир Мирохин. Од­нако спустя три года дом так и не построен.

Или вот ещё конфликтная си­туация. Кроме дома на Чкалова, в Оренбурге есть ещё строительная площадка на Салмышской. Там строители превысили коэффици­ент плотности застройки – нельзя на отведённом им участке возво­дить такой большой жилой дом. Жители митингуют.

Есть ещё такие госзаказы, как строительство для детей-сирот и расселение аварийного фонда. После того, как очередной скан­дальный объект принимается в эксплуатацию, о нём забывают. Застройщик снова выходит на уча­стие в очередных торгах, покупает или арендует землю и строит.

Выход подсказывают специали­сты общероссийского народного фронта: нужен реестр недобро­совестных застройщиков, свой, региональный «чёрный список», который был бы доступен каждо­му, кто намеревается потратить деньги на приобретение будущего жилья.

Редакция газеты «Оренбуржье» готова начать формирование та­кого списка. Доверять этим юри­дическим лицам или нет – решать вам. Но претензии к ним имеются.

 

Ещё одна провальная стройка

Активисты проекта Об­щероссийского народного фронта «За честные закуп­ки» в Оренбургской области совместно с прокуратурой областного центра посетили строительную площадку на улице Мирнинской. Здесь возводятся шесть много­этажных домов по адресной программе «Переселение граждан Оренбургской об­ласти из аварийного жилищ­ного фонда». 64 квартиры в этих домах предназначены для указанной категории граждан. Согласно заклю­чённым контрактам, жи­лые помещения должны быть переданы заказчику до 30 сентября текущего года.

Дмитрий БОЛДЫРЕВ, региональный коорди­натор проекта ОНФ «За честные закупки»:

– На момент осмотра на стро­ительной площад­ке нахо­дились шесть человек. Прораб пояснил, что стро­ительство не ведётся из-за отсутствия материалов и денежных средств. Сейчас на Мирнинской возведено только два дома, в одном из которых частично выпол­нены отделочные работы. На втором нет кровли, на месте третьего уложены лишь бетонные блоки под фундамент, на месте четвёр­того – котлован.

На месте пятого вбиты сваи, а на месте шестого вообще проходит ЛЭП, ко­торую необходимо перено­сить. Это говорит о том, что застройщик не выполнит свои обязательства в уста­новленные муниципаль­ными контрактами сроки. Также эксперты ОНФ об­ратили внимание на то, что строительная площадка не огорожена, отсутствуют информационные стенды о застройщике и сроках ввода объектов в эксплуатацию. Указанные факты свиде­тельствуют о ненадлежащем контроле со стороны управ­ления жилищной политики администрации Оренбурга за ходом работ. Городские власти не сделали выводов из уроков прошлого года, когда были сорваны кон­тракты на улицах Турбинной и Заводской. Согласно дей­ствующему законодатель­ству у заказчика есть рычаги воздействия на данного застройщика, а именно, расторжение контракта в одностороннем порядке с удержанием обеспечи­тельных мер. Прокуратурой Оренбурга в адрес началь­ника городского управления жилищной политики выне­сено предостережение.

Компетентно

Юрий РЫВАЕВ, заместитель прокурора Оренбургской области, старший советник юстиции:

– На улице Чкалова, перед стоматологией, на участке, ограниченном домами 55 и 53, по градостроительному плану было возможно стро­ительство административного здания не выше трёх этажей. ООО «Фокус» вышла с инициати­вой к городской администрации и заключила договор аренды на этот земельный участок. Но получили они разрешение на строительство 18-этажного дома.

Мы проводим свой мониторинг на рынке строительства. По­этому принесли протест сразу. Администрация города Оренбурга сочла, что протест необоснован. Тогда мы привлекли экспертов.

На момент, когда к нам обратились протестующие жители, мы уже практически отработали ситуацию. Эксперты сочли, что нарушения очевидны – многократное превышение коэффициента плотности застройки, нарушение режима инсоляции, значи­тельный выход проекта за границы арендуемого участка. И мы обратились в суд.

На рынке строительства жилья на сегодняшний день каких-то глобальных изменений не происходит. Инциденты являются скорее уж исключением, а не правилом. Однако появились тре­вожные тенденции.

Гражданам, которые вкладывают средства в долевое строительство, нужно быть осторожнее и внимательно читать договоры. Застройщики стали чаще нарушать сроки сдачи домов в эксплуатацию. В этом случае граждане могут обратиться с требованием оплатить неустойку.

В договоре не должно быть прописано право застройщика в одностороннем порядке менять условия оплаты и сроки сдачи объекта, это запрещено законом. У юридического лица обязан быть договор страхования. Причём страховая организация должна быть в федеральном реестре, а туда допускаются не все компании. Контроль за этой деятельностью осуществляет Центробанк.

Это правило новое, действует с декабря 2015 года. Раньше такой «подушки безопасности не было».

 

Геннадий БОРИСОВ, заместитель главы Оренбурга по градо­строительству, земель­ным вопросам и дорож­ному хозяйству:

– Объект находится в рамках выделенного участка, а вот парковка, качели-карусели – они не имеют нагрузки капитального строи­тельства. Это движимое имущество. Что касается пожарных проездов, этот вопрос для профессионалов, а не дилетантов, экспертное бюро с судом до конца ещё разберётся.

 

Мария РАССОЛОВА, житель­ница дома № 55 по улице Чка­лова:

– Торги на право застройки этого участка проводились в ав­густе 2014 года.

ООО «Фокус» зарегистрировано меньше чем за месяц до заключе­ния договора об аренде этого участ­ка. На момент торгов у «Фокуса» уставной капитал – 10 тысяч рублей. А все знают, что общество отвечает только уставным капиталом.

Началась наша история в 2015 году. Мы писали во все инстанции. Наверное, даже в те, которые подоб­ными вещами вообще не занимаются – чиновникам, депутатам, в Роспотребнадзор, экологам.

Сначала нам приходили просто отписки о том, что всё в рамках закона. Причём ответы были прак­тически одинаковые.

После того как мы перекрыли въезд технике, нас уже стали слушать, начались публикации в прессе, работала прокуратура. Нарушения налицо – котлован вырыт вплотную к забору. Всё, что они планировали под придомовую территорию, будет в наших дворах.

Дом строится на 160 квартир. При этом у них в проекте 112 парковочных мест. В городской ад­министрации нам говорят, что возмущение наше не обосновано, что земля муниципальная. Но со­гласно данным кадастрового паспорта это наша территория.

Теперь ждём решения апелляционной инстан­ции. При этом поражает цинизм городских властей. Они всё равно продолжают утверждать, что стройка законная.

 

Внимание!

Если вы, дорогие читатели, пострадали от застройщика, обращайтесь в редакцию по номеру,

или пишите на адрес [email protected].

Также мы открываем регулярную рубрику на нашем сайте orenburzhie.ru, с помощью которой вы сможете не только опубликовать свою историю, но и задать вопрос прокурору Оренбургской области, получить консультацию.

 

Осторожно!

По данным прокуратуры области, ООО «ИК «Оренбургстрой», ООО «МегаполисСтрой», ООО «ИСК «Стройтехсервис» необоснованно вносили в договоры долевого строительства условия о возможности изменения цены договора. ООО «Статус» незаконно изменил гарантийный срок построенного дома.

В Бугуруслане ООО «Модуль» и ООО «Днепр» взяли с дольщиков деньги до того, как зарегистрировали договоры.

ООО «Доступное жильё» предоставило подложные документы страхования – возбуждено уголовное дело. То же самое пытались сделать ООО «ИЕСА ЖБИ «Южный».

Не завершены своевременно дома ООО «Альтаир – 2007» в Нежинке и ЗАО «Валера» в Бузулуке. И если «Валера» остановил стройку в связи со смертью единственного учредителя, то «Альтаир – 2007» потратил деньги не на те цели. Заведено уголовное дело. Обманутым дольщикам региональный минстрой предложил временное проживание.

 

Елена Черных