О высоком назначении капитала

В понедельник губернатор встретился с коллегами и единомышленниками. Именно так он обратился в приветствии к участникам Региональной конференции стратегического развития предпринимательства. Более 700 человек – представители власти и бизнеса.

С ними глава региона говорил об экономической ситуации, о новых вызовах и целях и о том, как в этой новой реальности воспитать себя чиновнику, бизнесмену и студенту.

Цитируем самое важное из ежегодного инвестиционного послания губернатора.

 

Новые вызовы – больше усилий

– Умение меняться быстрее конкурентов – важнейшее конкурентное преимущество. Появляются новые ориентиры и вызовы:

– снижение уровня добычи и стоимости углеводородного сырья;

– стремительный рост информационных технологий и развитие Интернета;

– повышение требований к уровню компетенций рабочих специальностей;

– развитие «зелёной» экономики и альтернативной энергетики;

– усиление экономической интеграции России и ЕАС с Китаем и, как следствие, рост транзита по «Великому шёлковому пути».

Нам с трудом даются конкретные шаги по созданию газохимического кластера. Поручаю экономическому блоку правительства УТРОИТЬ усилия в этом направлении.

 

Стратегия инноваций

– Наш приоритет – площадки полноценного технологического цикла.

Пора определить место Оренбуржья в новой технологической парадигме. Необходимо разработать инновационно-технологическую стратегию региона, основанную на экономике будущего.

Поручаю министерству экономического развития совместно с министерством образования, привлекая бизнес-сообщество и вузы, завершить эту работу до конца года. Документ должен стать неотъемлемой частью национальной технологической инициативы!

Важным его элементом призвана стать кадровая и образовательная политика.

Сегодня стремительно меняется карта профессий, требования к инженерным и рабочим специальностям. Необходимо работать с бизнесом по созданию системы дуального образования, расширять сеть центров молодёжного инновационного творчества.

Правительство области сегодня целенаправленно инициирует ознакомительные поездки молодёжи по ведущим предприятиям области и других регионов. Прошу предприятия включиться в эту созидательную работу. Нам есть, чем гордиться и о чём рассказать молодым людям, которым предстоит принимать у нас эстафету.

 

Лидерство в альтернативной энергетике

– На территории области компания «АвеларСолар Технолоджи» совместно с ООО «Хевел» реализуют проект по строительству сети солнечных электростанций мощностью от 25 до 100 мегаватт в территориях десяти муниципальных образований.

Уже работают СЭС в Переволоцком, Грачёвском и Красногвардейском районах. На этой неделе состоится пуск Соль-Илецкой станции мощностью 25 мегаватт. В планах до 2019 года построить ещё 5 солнечных электростанций.

ПАО «Т Плюс» запущена солнечная электростанция мощностью 25 мегаватт в Орске. Ближайшая перспектива – увеличение её мощности до 40 мегаватт, а до 2020 года будет построено ещё два крупных объекта солнечной генерации – в Новосергиевском и Сорочинском районах.

Наша стратегическая задача – к 2020 году суммарная мощность всех солнечных электростанций на территории Оренбуржья должна превысить 200 мегаватт, что, в свою очередь, закрепит за Оренбуржьем статус российского лидера в «зелёной» энергетике.

 

Аграрный сектор – новый драйвер экономики

– Из дотационного сегмента экономики АПК должен стать новым драйвером развития Оренбуржья.

По ряду ключевых позиций нам по силам быть одними из крупнейших экспортёров сельскохозяйственной продукции. Особенно по производству экологически чистых продуктов питания. Бренд «Оренбургское качество» способен стать эталоном.

Сельхозпроизводство должно развиваться по пути постоянного углубления переработки, замещения импортных продуктов и расширения сбыта. Крупы, кефир, сыры, масло – весь базовый набор продуктов питания должен на 80 процентов быть выращен, переработан и упакован у нас в области. Развитие производства в деревне – это ещё и социальный проект.

Задача общая – переход от сырьевого производства к выпуску качественной переработанной продукции. Уже сегодня грамотно выстроенная система мер поддержки инвесторов позволила активизировать инвестиционный процесс в важнейшей отрасли региона.

Оренбуржье имеет всё, чтобы стать лидером в агробиотехнологиях не только в России, но и на евразийском пространстве. Для этого на базе Оренбургского государственного аграрного университета должны быть организованы полигоны для разработки и проведения испытаний, демонстрации новой техники, продукции, а также создана инновационная фабрика. Возглавить проектный офис поручено Корпорации развития области.

Сельхозкооперация. Сегодня большая часть аграрной продукции производится на личных подворьях, которые, разумеется, не имеют налаженных каналов сбыта. Необходимо создавать кооперативы на селе. А параллельно – эффективную систему хранения, транспортировки и сбыта товаров. Прошу минсельхоз представить чёткую и конкретную «дорожную карту» по развитию сельхозкооперации в регионе.

Поддержку экспортёрам нужно оказывать по принципу одного окна – система, проверенная временем. Поручаю создать региональный экспортный центр с самым широким кругом полномочий по оказанию всесторонних консультаций и отчасти даже финансовой помощи при продвижении оренбургской продукции за рубеж.

 

Евразийское чудо

– Наше логистическое расположение – это наши инвестиционные возможности, где определяющую роль играет развитие логистической инфраструктуры.

В настоящее время начался капитальный ремонт участка дороги от Оренбурга до границы с Казахстаном. Как вы знаете, ход работ держу на личном контроле. Но помимо хорошей дороги необходимо обеспечить общий комфорт для транзита грузов по территории области, довести уровень сервиса до приемлемого и устранить административные барьеры.

 

Моноглавы – двигатель прогресса

– Предлагаются три ключевых действия:

– планомерная модернизация инфраструктуры, в том числе социальной;

– привлечение инвестиционных ресурсов и развитие местного малого бизнеса;

– повышение эффективности управления местных органов власти.

При этом последний фактор – решающий. Глава в монотерритории – это не просто крепкий хозяйственник. Это двигатель всех преобразований.

Резидентами территорий опережающего социально-экономического развития могут быть только юридические лица. Но это не мешает региональной власти создавать дополнительные импульсы развития. Поручаю областному минфину совместно с минэком за месяц проработать вопрос снижения стоимости патента для индивидуальных предпринимателей, находящихся в границах ТОСЭР, на 50 процентов.

С 2017 года начинают работать такие механизмы распределения трансфертов из бюджета области, которые позволят поддержать тех, кто действительно нацелен на результат. Критерии его оценки вполне конкретные: рабочие места в малом и среднем бизнесе, объём привлечённых инвестиций и так далее. При не достижении установленных показателей объёмы межбюджетных трансфертов могут быть снижены.

 

Государственно-частный механизм

– Большой потенциал для развития предпринимательства даёт государственно-частное партнёрство. Сегодня в копилке области 57 соглашений. ГЧП становится основным механизмом развития инфраструктуры, в том числе социальной.

Хочу отметить Беляевский, Бугурусланский, Илекский районы, которые активно включились в данную работу. И, конечно, Оренбургский район, который является безусловным лидером, – это единственный муниципалитет в области, где утверждено положение о концессионных соглашениях.

В качестве инструмента для привлечения долгосрочных инвестиций считаю необходимым рассмотреть эмиссию облигаций. Экономическому блоку правительства поручаю проработать вопрос поддержки инвесторов в виде субсидирования ставки доходности по облигационным займам.

 

Микрокредиты и макросервис

– В прошлом году размер микрозайма по областной программе был увеличен с 1 до 3 миллионов рублей. После увеличения суммы и срока льготные займы начали направляться предпринимателями в большей части на инвестиционные цели: покупают оборудование, модернизируют производство. Считаю возможным в 2017 году снизить ставку микрокредитования для производственников до 6,5 процента. Прошу до 1 сентября министерство экономики внести соответствующие изменения в нормативные документы.

Не менее важным является вопрос сервисной поддержки предпринимателей – их консультирования, обучения бизнесу и финансовой грамотности. Создаваемый на базе областного Гарантийного фонда Центр поддержки предпринимательства будет ядром этой работы.

В прошлом году Оренбуржье вошло в число пилотных регионов, где стартовал проект «МФЦ для бизнеса». Показателем успешной реализации проекта стало звание «Лучшая практика предоставления услуг по подключению к инженерной инфраструктуре в России». В текущем году проект должен распространиться на все муниципальные образования области.

Елена Черных

 

 

В очередь на перспективу

Перед тем как выступить с инвестиционным посланием, губернатор провёл заседание межведомственного совета по вопросам развития моногородов.

– Встреча прошла в формате «без галстуков». Мы обошлись без бравурных выступлений и отчётов о достижениях, – отметила руководитель программы «Комплексное развитие моногородов», заместитель председателя Внешэкономбанка Ирина Макиева, участвовавшая в заседании. – Говорили о конкретных проблемах, как создать рабочие места, отремонтировать улицы, привести в порядок поликлиники. Подробный разговор состоялся по каждому из семи моногородов Оренбургской области.

Чтобы задачи скорее выполнялись, городским главам надо подготовить документы на создание территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). Такой статус позволит муниципалам рассчитывать на поддержку федерального Фонда развития моногородов.

Губернатор привёл в пример Новотроицк, который уже включился в программу. Юрий Берг признал, что по объективным причинам были задержки с документами для заявки в Фонд, но теперь пора действовать, и главам монопрофильных территорий предстоит каждый месяц отчитываться лично перед губернатором о формировании своих заявок. Вторым претендентом в списки ТОСЭР должен быть Соль-Илецк.

Кстати, благодаря Фонду развития моногородов главы даже проходят учёбу в Сколково и Академии народного хозяйства при президенте. И если знания не дадут практического эффекта, отвечать за бездействие придётся персонально.

Алла Черкесатова

Возможность есть. Действуйте

Жизнь в экономическом пространстве за последние три года кардинально изменилась. Санкции и новая кризисная геополитика вынудили предпринимательское сообщество искать другие пути к реализации своих амбиций. Впрочем, мудрые говорят, что любой кризис – это прежде всего новые возможности. Но все ли знают о тех возможностях, которые сегодня есть в реальном секторе экономики?

 

На внутренних рынках

В рамках Региональной конференции стратегического развития предпринимательства был презентован портал Бизнес-навигатора МСП (малого и среднего предпринимательства). Это своеобразная единая система, в которой можно получить максимально полную информацию о всех мерах поддержки предпринимательства, и не только об этом. Портал федеральный. Но и в нашем регионе есть целевые программы. Например, Центры поддержки предпринимательства будут открыты в ближайшее время. Обратиться туда может любой субъект МСП за консультацией, помощью и даже за финансами. Продвижение на внутренние рынки, помощь в организации выставочной деятельности, поиск подходящих банковских продуктов – всё это бизнесмен может получить в Центре. Аналогичные структуры уже открыты в 11 регионах страны. И они реально работают.

 

На экспорт

Предприятие, ориентированное на собственное развитие, по определению, не должно стагнировать. Ему нужно развиваться. И есть все возможности выхода на внешние рынки. В рамках Евразийского экономического союза создано множество льготных программ, в которых процедуры движения товаров упрощены и льготны. О том, как преодолеть путь в другие страны, может рассказать Региональный экспортный центр (РЭЦ). Таких организаций в России всего 11. Их создавали там, где есть большие транспортные хабы. Оренбуржье попало в число этих регионов. Сотрудничает РЭЦ с российскими торговыми представительствами в других странах, с Торгово-промышленной палатой. Центр может не только проконсультировать, но и дать денег. Например, на компенсацию затрат по сертификации товара. Может организовать выставочную экспозицию предприятия за рубежом.

Удобно и выгодно

В прошлом году в нашем регионе был запущен ещё один приоритетный проект, значительно упрощающий жизнь предпринимателям, – «МФЦ для бизнеса». Услуги «единого окна» очень нужны тем, кто экономит своё время и ресурсы. Отчётность, регистрации сделок – всё это можно сделать и получить не выходя из МФЦ.

Зал, где проходила информационная сессия по поддержке малого и среднего бизнеса, был полон. Желающие получить информацию слушали очень внимательно и даже стоя. Пожалуй, некоторую осторожность вызвала только одна из предложенных программ.

– То, о чём сегодня говорили, называется инфраструктура поддержки предпринимательства, – рассказала Елена Здорова, заместитель министра – начальник управления экономики и макроэкономического прогнозирования министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. – Когда у бизнесмена происходит какое-то затруднение, возникает вопрос, он должен идти не к чиновникам, а именно в инфраструктуру, созданную для таких целей. Если предпринимателю нужно развивать бизнес, но не хватает оборотных средств, ему поможет программа «Шесть с половиной». Если нужно зарегистрировать предприятие, получить разрешение, подключиться к сетям – для него МФЦ для бизнеса. Выходит предприниматель за рамки своего региона – ему в помощь Центры по поддержке. Для начинающих есть вся информация в Интернете. Есть Федеральный портал малого и среднего бизнеса. Есть корпорация МСП. На этих информационных ресурсах есть всё необходимое. Государство создаёт возможности, активным и неравнодушным людям нужно просто ими пользоваться.

– Для меня очень важно, что в своём традиционном послании в этом году Юрий Александрович уделил особое место молодёжной тематике, – подчеркнула Ольга Березнева, председатель Оренбургского городского совета. – Встречаясь с ребятами из Молодёжной палаты города, с молодыми жителями моего округа, я не понаслышке знакома с проблемой, на которой сделал акцент губернатор: сегодня нужно привлекать молодёжь к работе в производстве и науке, держаться в ритме стремительно меняющихся требований к профессиям и специальностям, поощрять молодых предпринимателей. Разумеется, как депутат представительного органа местного самоуправления, я обратила внимание на то, что в послании нашлось место и для федерального проекта «Комфортная городская среда». И опыт работы с жителями нашего города полностью подтверждает слова Юрия Александровича: «Инвестиции – это не только деньги, но и приятные, видные глазу изменения вокруг нас». Уверена, при поддержке областной власти нам совместно с главой Оренбурга и администрацией удастся воплотить в жизнь ещё немало таких изменений на благо горожан!

Сам губернатор в рамках инвестпослания поручил областным минфину и минэкомразвития за месяц проработать вопрос снижения стоимости патента для индивидуальных предпринимателей, находящихся в границах ТОСЭР, на 50 процентов.

– Мы ждём, что моногорода Оренбуржья будут более активно подавать заявки, – отметила Ирина Макиева, руководитель программы «Комплексное развитие моногородов», заместитель председателя Внешэкономбанка. – Самое важное заключается не столько в том, чтобы подать пакет документов, а чтобы действительно пришёл инвестор и создал новые рабочие места. От глав зависит много, ведь человеческий фактор не отменяли. Однако один в поле не воин, поэтому должна работать слаженная команда.

Елена Черных

 

 

К сетям прямым путём

В 2013 году на то, чтобы получить разрешение на строительство, в общей сложности уходило 485 дней, а в 2016-м срок согласований сократился до 120 дней.

Результат оптимизации бюрократических процедур для застройщиков более чем очевиден. Но на фоне разрешённых вопросов становятся заметнее другие сложности. А они мешают развиваться и городам, и сельским территориям.

Подробно оптимизацию этапов подключения к инфраструктуре застройщики обсудили за круглым столом с представителями областного минстроя и сетевых компаний.

– Четыре года назад мы стали открыто говорить на эту тему, и подвижки есть, – подытожила встречу заместитель министра строительства области Ольга Мищерякова. Сейчас застройщики поднимают и новые вопросы, например, на заседании круглого стола решили выступить с законодательной инициативой для пересмотра федерального требования к документам, предоставляемым для подключения к Водоканалу, а именно в части их обязательного нотариального заверения. Это требуют и от крупных застройщиков, и от граждан, которые, например, хотят подключить баню в своём дворе.

В свою очередь руководители «Оренбург Водоканала» признали, что, несмотря на возможность подать заявку на подключение через МФЦ, только один процент заявителей пользуется для этого услугами «единого окна».

На муниципальном уровне проблемой остаётся несоответствие генплана планам стратегического развития территорий, что тоже затрудняет подключение к сетям. Застройщики заодно предложили главам муниципальных образований назначить в каждом районе и городе специалиста, ответственного за систему электронного межведомственного взаимодействия.

Алла Черкесатова